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关于印发《东阳市影视拍摄外景地管理暂行办法》的通知

作者: 本站原创
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发布时间:2014-10-15 19:15:19

各镇、乡人民政府,各街道办事处,市府各部门:

  《东阳市影视拍摄外景地管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  东阳市人民政府办公室

  2014年10月10日

  东阳市影视拍摄外景地管理暂行办法

  第一章 总则

  第一条 为进一步规范我市影视拍摄外景地(以下简称外景地)管理,确保拍摄安全,大力营造统筹有力、管理有序、服务规范的影视拍摄环境,扎实推进影视文化产业全域化发展和"影视名城"建设,根据有关法律法规规章,特制定本管理办法。

  第二条 本办法所指的外景地是指本市区域内利用风景名胜区(旅游景区)、古建筑、荒山、林地、山塘水库(非饮用水源保护区域)以及居民小区、办公楼、公寓楼、城市景观带、休闲广场、文化礼堂、农家乐等可供剧组影视拍摄所需的各类场景地。

  第三条 本办法旨在充分利用横店影视文化产业实验区的辐射带动作用,以市场化为导向,以"合作共赢、合法合规"为原则,挖掘整合我市山水、人文资源,强化影视拍摄功能,丰富影视基地形态,规范服务秩序,提升服务水平,特别是拓展现代戏拍摄服务能力,建立全市统一的影视拍摄管理服务机制,将我市打造成为集"影视拍摄中心、影视产业中心、影视文化中心"三位一体的大片场。

  第四条 鼓励在城市规划设计、街区(小区)建筑形态设计及新农村建设、文化礼堂建设、城中村改造中,规划布局、功能设计凸显影视元素,兼顾影视拍摄需要,打造形态各异、特色鲜明的"风情街区",特别是打造"欧美小区"、"苏格兰小镇"、"徽派古村落"等,与横店影视城现有拍摄基地形成有益补充。鼓励厂区车间、宾馆饭店、购物中心、超市、医院、学校、咖啡屋、茶楼等申请加盟为影视拍摄点,充分利用营业生产淡季、打烊时间段为剧组提供外景服务。

  第五条 鼓励市机关相关部门,各镇乡政府、街道办事处,各基层站所及金融机构营业网点等,在确保正常工作及安全生产前提下,利用其办公楼、营业场所等,为剧组拍摄提供便利。

  第二章 组织保障

  第六条 成立由市政府分管领导担任组长,市府办(法制办)、宣传、农办、经信、教育、公安、财政、国土、建设、规划、水务、农业、林业、行政执法、商务、文化、卫生、环保、安监、旅游、横店影视管委会、横店影视城等部门、单位分管领导为成员的东阳市影视拍摄外景地管理领导小组,负责协调解决全市影视外景地拍摄过程中出现的重大问题。领导小组下设办公室(以下简称外景地管理办公室),办公室设横店影视文化产业实验区管委会,负责领导小组日常工作。

  第七条 各镇乡人民政府,各街道办事处建立由宣传委员任组长、分管农业副镇长(副主任)任副组长、文化站长为协拍责任人的影视外景地管理服务小组,负责本辖区内影视外景地的日常管理、服务工作,制订外景地管理服务制度,监督剧组安全拍摄、有序拍摄。

  第三章 管理办法

  第八条 外景地管理实行申报制度。东阳市影视外景基地由影视拍摄资源所有人提出申请,经镇乡(街道)审核,报外景地管理办公室。厂房、宾馆、咖啡屋等经营场所由单位法人提出申请,经主管部门审核,报外景地管理办公室。上述外景地由外景地管理办公室会同有关部门汇总审核后统一向剧组推介。

  第九条 影视外景地应处理好所租场地权属问题,确保无权属纠纷。外景地的建筑、附属设施应拥有合法审批手续,做到依法依规;外景地未经相关部门依法批准,不得擅自从事农家乐、家庭农场经营;其运营管理应符合规划、消防、交通、环保、卫生、文物保护等有关法规政策。

  第十条 规范管理。被列为影视外景基地(拍摄点)的,其所有人要按法律、法规规定的职责和安全生产责任制的要求,加强对拍摄场景、拍摄设施的管理维护;制定切实可行的预警方案,拍摄前与剧组签订安全协议,拍摄过程中监督剧组做好防火、环保、垃圾清理等工作,切实防范安全生产事故。

  第十一条 规范场租费。外景地场租费按剧组实际使用场景确定,具体由横店影视城管理服务公司与外景基地、拍摄点协议决定;外景地自行运营的,自行收取场租费用,并报外景地管理办公室备案。

  第四章 奖励补助

  第十二条 市财政每年安排专项补助资金,用于支持全市影视拍摄外景地的管理和发展。专项补助资金在影视文化企业总部经济专项资金中列支。

  第十三条 专项资金的补助奖励范围包括外景地停车场、卫生间等基础设施建设,具影视元素的街区立面设计,外景示范基地建设补助以及外景基地组织奖等。

  第十四条 扶持奖励基本条件:

  (一)基地创建相关手续齐备、合法合规;

  (二)规章制度齐全,有专门的基地管理人员负责协调处理影视拍摄相关事宜;

  (三)管理规范,相关单据等材料齐全;

  (四)全年无重大纠纷及安全事故;

  (五)能积极配合剧组完成拍摄,遇有问题能积极主动协商解决;

  (六)申请列入基础设施建设、立面规划设计等补助项目,项目单位应在每年3月底前将项目建设规划报外景地管理办公室备案。

  第十五条 补助标准。充分发挥财政资金的引导作用,按照户村自筹和政府补助相结合,项目管理和资金管理相结合,坚持节俭和效益相结合的原则,对符合本办法第十四条规定的基础设施建设、立面规划设计、外景示范基地等进行补助或奖励。

  (一)基础设施建设补助。外景地为影视拍摄需要进行停车场、卫生间等基础设施建设的,市财政给予一定的补助。对新建供剧组使用20个车位以上停车场以及建筑面积10平方米以上卫生间的外景地,视其资金投入情况,按决算审计造价的30%予以补助,每个基地最高不超过5万元。

  (二)立面规划设计补助。城市规划设计、街区(小区)建筑形态设计及新农村建设、文化礼堂建设、城中村改造中,其规划布局、功能设计凸显外国风情或古村落风情等影视元素和兼顾影视拍摄功能的,对其修建性详细规划编制费用可按50%予以补助,每个街区(小区)或村(居)最高不超过5万元。

  (三)外景示范基地奖励。每年评选外景示范基地若干个,凡管理规范、收费合理,年接待剧组天数累计达60天以上、无重大安全生产事故的影视拍摄基地可申请评选示范基地,每个示范基地给予2万元的奖励。

  (四)外景基地组织奖。对机构健全、制度完善,并能积极协调辖区内影视拍摄相关矛盾纠纷,积极维护影视拍摄秩序的部门单位,以及利用其办公场所为影视拍摄提供便利的机关部门、镇乡街道、基层站所,授予外景基地组织奖称号。

  第十六条 补助奖励程序。第十五条第(一)、(二)、(三)项的补助、奖励,由项目单位于次年1月底前将相关申报表以及外景地安全摄制责任书(见附件1-5)填写后上报外景地管理办公室,由外景地管理办公室会同市财政、国土、规划、环保等部门审核评定。外景基地组织奖由外景地管理办公室根据外景基地管理运作情况,会同相关部门共同评定。

  第五章 附则

  第十七条 东阳市影视拍摄外景地管理领导小组各成员单位要按照各自的职责,把影视外景地管理工作纳入重要议事日程,完善工作机制,切实做好影视外景地特别是现代戏拍摄场景的管理、协调等各项工作。各镇乡、街道外景地管理服务小组要切实加强对本区域影视外景地的日常管理和服务,及时协调解决外景基地建设、管理和拍摄过程中出现的问题。

  第十八条 横店影视城有限公司要充分发挥其基地规模优势、管理服务优势及辐射带动作用,将影视外景地作为横店影视基地的有益补充,切实加强对影视外景地的业务指导,大力开拓现代戏拍摄场景,主动加强与相关部门单位及各镇乡政府、街道办事处协调、沟通,逐步建立统筹有力、管理有序、服务规范的"龙头+基地"的影视外景地管理模式。

  第十九条 本办法自2014年10月10日起施行。

  附件:1.东阳市影视外景地申报表

  2.东阳市影视外景地基础设施建设补助申报表

  3.东阳市影视拍摄立面规划设计补助申报表

  4.东阳市影视外景示范基地奖励申报表

  5.东阳市影视外景地安全摄制责任书(供参考)

   

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